1月25日至30日，河南省兩會期間，“應急”與“安全”成為貫穿會議的高頻詞。

“有效應對高溫干旱、洪澇等嚴重自然災害”“深入開展化工、工貿(mào)、高層建筑等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍薄俺青l(xiāng)基層治理體系不斷健全”“生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降18％”……1月26日，河南省第十四屆人民代表大會第四次會議開幕，河南省省長王凱作政府工作報告（以下簡稱報告），一段段文字串聯(lián)起2025年該省全力以赴強治理、防風險、守底線的不凡歷程。

面向“十五五”，報告提出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安河南。報告對安全領(lǐng)域重點工作作出具體部署，要求有力有效防范化解重點領(lǐng)域風險，加強安全生產(chǎn)管理。在防災減災能力提升方面，報告提出，要完善自然災害風險監(jiān)測預警體系，加快病險水庫除險加固、蓄滯洪區(qū)等防洪工程建設(shè)，推進應急避難場所和城鄉(xiāng)安全韌性建設(shè)。還特別提出，加強防災減災宣傳教育，提升群眾防災意識、安全意識。

會場內(nèi)，代表、委員們的建議涉及百姓生活的方方面面。記者從河南省兩會議案組和提案組獲悉，省人大代表趙國安呼吁加強專業(yè)人才培養(yǎng)，為應急管理體系注入“源頭活水”。省人大代表趙琳建議推動市縣公共安全教育培訓基地建設(shè)，提出“公共安全教育培訓基地是提升全民安全素養(yǎng)的核心載體，更是開展中小學生安全教育的關(guān)鍵抓手”。

“通過增強師生的消防安全意識和自防自救能力，預防和減少校園火災事故的發(fā)生，刻不容緩。”省人大代表馬保東建議提升校園消防安全水平。

省人大代表朱明杰將目光投向安全“最后一公里”，提出加強居民住宅小區(qū)消防安全治理的建議。省人大代表曹永彬建議，加快修復老舊建筑外墻，消除群眾“頭頂上的風險”。

河南省政協(xié)委員安國勇提出，強化社區(qū)和社會應急能力建設(shè)，建議采取“試點示范、逐步推廣”方式，完善全域聯(lián)動體系。省政協(xié)委員馮廷立聚焦社會救援力量，建議系統(tǒng)化支持和規(guī)范社會救援組織發(fā)展，推動河南社會救援組織從“數(shù)量增長”向“質(zhì)量提升”、“單點參與”向“體系融合”轉(zhuǎn)變。

討論并未止步于現(xiàn)有體系完善等內(nèi)容，更延伸至對新型模式的探索。省政協(xié)委員郝愛民提出以“低空經(jīng)濟”賦能應急物流體系，認為“這既是河南補齊應急物流短板、提升防災減災救災能力的必然選擇，也是培育低空經(jīng)濟應用場景、推動新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措”。省政協(xié)委員于利民建議，推動安全生產(chǎn)責任保險事故預防工作提質(zhì)增效，通過統(tǒng)籌行業(yè)資源，精準投放事故預防服務(wù)費用，構(gòu)建“費用統(tǒng)籌—服務(wù)實施—整改閉環(huán)—效能評估”閉環(huán)機制，提升費用使用效能。

法檢“兩院”為應急管理工作提供堅實的法治支撐。河南省人民檢察院工作報告顯示，2025年檢察機關(guān)通過公益訴訟推動安全隱患治理，共辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件710件；聚焦消防安全，依法起訴重大火災事故責任人22名；圍繞校園、商超等人員密集區(qū)域消防隱患治理，辦理公益訴訟案件185件。